Mario Napoli

Una trattazione aggiornata di due temi fra i più attuali del dibattito odierno, sul ruolo che la nazionalità e la famiglia possono ricoprire per rendere più saldi i legami di solidarietà nell’Italia di oggi.

Risalire alle radici del sindacalismo italiano significa individuarne le ragioni costitutive

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«La maggior parte delle definizioni della responsabilità sociale delle imprese descrivono questo concetto come l’integrazione

Questo libro raccoglie gli scritti richiesti agli Autori subito dopo gli accordi e le novità legislative del 2011 nell’ambito del dibattito che ne è scaturito.

ABSTRACT: The article deals with the relationship between the Italian trade union «CISL» and the evolution of Italian labour law. After analyzing the history of post-war employment law in relations to the positions of CISL, the Author suggests that the «new trade union» (il sindacato nuovo) has exerted a considerable influence on important tenets of Italian employment law, like the conceptualization of collective agreements and concertation. The Author concludes that the role of CISL in the evolution of Italian labour law, albeit very important, is constantly downplayed because most legal scholars are closer to the main trade union confederation, «CGIL». KEY WORDS: trade union «CISL», evolution of labour law, history of CISL. SOMMARIO: 1. Ipotesi di ricostruzione dei rapporti tra CISL e Diritto del lavoro. – 2. La nascita della CISL e il Diritto del lavoro post-bellico. – 3. La coincidenza tra il Diritto del lavoro e le prime elaborazioni della CISL: inattuazione costituzionale e modelli di transizione. – 4. La convergenza sulla contrattazione collettiva. – 5. L’avversione alla legge sui licenziamenti. – 6. La tiepidezza verso lo Statuto dei lavoratori. – 7. La legislazione di matrice sindacale e la concertazione. – 8. L’accordo Ciampi. – 9. La CISL e la flessibilità. – 10. Gli enti bilaterali. – 11. Gli assetti contrattuali.

Il volume indaga a tutto campo sul significato della dignità. Questo concetto, secondo Luigi Mengoni, si pone come punto di incontro tra la visione biblica dell’uomo, creato a immagine e somiglianza di Dio, e il pensiero liberale moderno di matrice razionale. Non è senza significato che i primi diritti proclamati dalla Carta di Nizza sono quelli raggruppati sotto questo principio, prima della libertà e dell’uguaglianza. La dignità fornisce la cornice culturale comune per l’affermazione e la protezione dei diritti della persona.

The subject of the article is the analysis and evaluation of recent agreements between the Government and the social partners on the structure of collective bargaining. The two levels of negotiation industry-wide (multi-employer) and plant, are confirmed. The establisched duration of collective agreements in 3 years. Remedies against inflation have been overhauled: a new index, the IPCA, has been adopted to guarantee the purchasing power of salaries. The orientation towards linking a share of salaries to the economic success of the enterprise has been confirmed and strengthened.

Questo libro parla di solidarietà in chiave multidisciplinare

In this paper the author presents his opinion on the concept of work according with some recent innovation in Italian labour law. He holds a specific legal meaning of the constitutional rule written in the article 1 of the Italian Constitution: «Italy is a democratic republic founded on the work». In the opinion of Mario Napoli, article 1 finds its factual conditions in the concepts of enterprise and market. But the whole regulation is based on the person who works, i.e. on the working people. The author links his opinion on article 1 to the content of articles 2 and 3 of the Italian Constitution, which deals with fundamental rights and equality of treatment, and to the «first part» of Italian Constitution, in particular to principle and rules on the economic relationships (Section III).

Cosa si deve intendere per globalizzazione a livello economico e giuridico? Come sono coinvolti i rapporti di lavoro? Quali sono le implicazioni per il Diritto del lavoro? Questo libro tenta una risposta in un serrato confronto multidisciplinare.

This paper, discussed during the annual congress of Italian catholic lawyers, concerns poverty according to general perspectives of labour law. In Italian constitutional law principles of minimum wage and trade unions’ freedom are basic; these rules represent the most important instrument to prevent employees’ poverty. Recent pension reform (Dini-Treu law) stressed the link between welfare state and pension system, adopting «contributory method», i.d. pensions are linked to contributions effectively payed (non to last wage, as it was before). People without pension have right to social benefits, which are a measure against poverty. Labour law ensures benefits in case of unemployment, but only for people who have lost their job, not for people who are looking for the first job (i.e. «unemployed»). Now, because irregular economics and flexible work, poverty gets into labour law. Nevertheless strategy for social inclusion overcomes labour law. It concerns all the principal basic themes of welfare state reform. Regions have a preminent role. In Europe the struggle against social exclusion is complementary to the strategy for employment. Besides it adopts the same method of open coordination.

This paper analyses the role played by «enti bilaterali» (i.e. bodies created by collective bargaining) in Italian reform of labour market (decreto legislativo n. 276/2003). These bodies are called to enrole functions as work agencies, by organizing employment services in competion with regions and undertakings, and by making action to prevent disputes about labour contract contents («certificazione»).

This paper introduces some issues about the recent labour market italian reform, especially after the legislative decree n. 276/2003. At first, special attention is paid to the liberalisation of private intermediatory activity, with particular consideration for the regional level of regulation. Secondly, the actual regulations of principal models of labour contract is analysed, such as apprenticehip, agency work, job sharing and job on call, and the extension of any employees rules to indipendent workers («project workers»). Finally, some conclusive consideration about perspectives in Italian labour law is proposed.

«Consapevole del suo patrimonio spirituale e morale, l’Unione si fonda sui valori indivisibili e universali di dignità umana, di libertà, di uguaglianza e di solidarietà; l’Unione si basa sui principi di democrazia e dello stato di diritto. Essa pone la persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell’Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia» (Carta di Nizza, Preambolo).

«Questo principio – cioè che il lavoro non è una merce qualsiasi, che la dignità della persona umana del lavoratore è un criterio di valutazione giuridica prevalente sulla considerazione economica del lavoro come fattore della produzione – a noi sembra molto semplice e intuitivo, ma all’epoca della “Rerum novarum” era un principio rivoluzionario, perché si poneva in contrasto col concetto di libertà su cui era fondata la società uscita dal rivolgimento del 1789, e di esso postulava una radicale modificazione. L’avere rivendicato questo principio al sistema dei valori cristiani, l’averlo formulato come principio di progresso sociale, e non di violenta distruzione dell’ordine esistente, tale fu l’opera della “Rerum novarum”». «La preoccupazione centrale del Pontefice (Giovanni Paolo II), profondamente radicata nella teologia e nell’antropologia bibliche, è che l’uomo produttore non perda il contatto con l’uomo sapienziale: senza la sapienza l’uomo è “incapace di comprendere la giustizia”. Un tempo l’homo faber e l’homo sapiens (nel senso etimologico di “assaporatore”, ossia dotato della sensibilità ai valori) erano uniti; nella società moderna tendono a separarsi perché la forma di pensiero del primo è divenuta radicalmente diversa». Gli studi raccolti in questo volume testimoniano l’impegno del professor Luigi Mengoni nell’indagine diretta della dottrina sociale della Chiesa, condotta con il rigoroso metodo del maestro di Diritto e di attento osservatore della realtà sociale. La pubblicazione intende offrire ai giovani e agli studiosi di scienze umane e sociali un primo approccio all’elaborazione etico-culturale di questo esemplare studioso del Novecento, anche come sollecitazione a scoprire e visitare l’opera scientifica complessiva.

La parola professionalità evoca nel linguaggio comune la dimensione più rilevante dell’attività dei professionisti...

The essay analyzes the so called bilateral bodies, created by collective bargaining. After first experiences in the construction sector, where a body jointly directed by the unions and employers' association promotes professional training and grants social allowances to workers, now statutory law promotes bilateral bodies, giving them relevant tasks in protecting employees and also, following the indications coming from the 2001 Government White book, large scope in the managing of labour market.

Il Novecento è stato definito il secolo del lavoro. Non senza significato esso si apre con la pubblicazione di un’opera considerata l’atto di nascita del diritto del lavoro come autonoma disciplina scientifica: Il contratto di lavoro nel diritto positivo italiano di Lodovico Barassi, edito a Milano nel 1901. Da allora il diritto del lavoro è diventato una cifra emblematica per comprendere il secolo. Questo volume raccoglie i materiali prodotti in occasione del convegno «Il diritto del lavoro delle origini: il contratto di lavoro di Lodovico Barassi cent’anni dopo (1901-2001). Novità, influssi, distanze», tenutosi a Milano nell’Università Cattolica del Sacro Cuore il 27 e il 28 aprile 2001. Esso contiene percorsi di ricerca e profili di esplorazione, autonomi e indipendenti gli uni dagli altri, pur all’interno di un unico disegno complessivo: fornire una riflessione aggiornata a tutto campo sull’opera di Barassi, condotta con la sensibilità propria degli studiosi del nuovo secolo. Si tracciano inoltre le linee di ricerca e di dibattito del diritto del lavoro moderno, riflesse, come in uno specchio, nella visualizzazione delle origini. L’opera costituirà sicuramente un punto di riferimento nel lavoro ricostruttivo dei prossimi anni, ma vuole essere soprattutto un invito ai giovani, chiamati a costruire il diritto del lavoro del futuro, a non dimenticare la lezione del Novecento.

Il volume raccoglie le più significative e convergenti riflessioni su impresa, mercati e regole formulate secondo diversi filo

L’importanza della dimensione locale dello sviluppo è dovuta all’Europa soprattutto grazie alla riforma dei cosiddetti Fondi strutturali, ed è altresì esaltata dalla nuova configurazione istituzionale delle autonomie locali. Cosa fa il sistema creditizio per agevolare lo sviluppo locale? A questa domanda rispondono studiosi di diritto ed Economia in un serrato confronto interdisciplinare quanto mai attuale, sostenendo che «intorno al perno rappresentato dalla nuova concezione della banca come impresa è stato riformato l’intero sistema creditizio», e «chi si ponga obiettivi di medio o di lungo periodo non può più ragionare nei termini di uno sviluppo della sua propria attività o del suo proprio settore, ma deve ragionare in termini integrati rispetto alla comunità e al territorio in cui opera».

Il principio di sussidiarietà occupa un posto di grande rilievo nella Dottrina sociale della Chiesa. Troppo a lungo dimenticato, viene oggi riscoperto quale centro del ‘crocevia istituzionale’ rappresentato dai complessi e delicati rapporti tra Unione europea, Stato e Regioni. Mediante i contributi di alcuni tra i massimi esperti della materia, questo volume ne analizza la portata e l’impatto, in riferimento all’esperienza concreta dell’Europa comunitaria e dell’ordinamento interno italiano. Vengono così messi in luce e analizzati i fondamenti e i precedenti istituzionali indispensabili per cogliere il reale significato del principio di sussidiarietà, sancito ora, tra l’altro, nel nuovo testo dell’articolo 18 della Costituzione.