Lo spazio politico della regione

Negli ultimi anni è stato evidenziato che le dinamiche della globalizzazione tendono a erodere la sovranità degli Stati nazionali, minacciando l’assetto dei diritti di cittadinanza. Se l’estensione dei flussi internazionali di merci e capitali è considerata un pericolo per la capacità di governo degli Stati, si è sottovalutato il ruolo che possono giocare i livelli inferiori di governo, in particolare quello regionale.
In un contesto in cui aumenta la competizione internazionale e alcune funzioni statali vengono trasferite al livello sovranazionale dell’Ue, sembra profilarsi uno ‘spazio politico’ per l’istituzione regionale. Spazio non chiuso alle influenze esterne, ma tale da consentire all’istituzione regionale una propria capacità di governo e un ruolo di mobilitazione e aggregazione delle risorse locali. Dinanzi al processo di costituzionalizzazione dell’Ue, la prospettiva dell’«Europa delle Regioni» sembra destinata a rimanere una formula politica più che una realtà. Il protagonismo di alcuni importanti governi regionali, capaci di mobilitare le risorse locali e di agire fuori dai confini degli Stati di appartenenza, rende concreta la prospettiva di un’Europa costruita almeno «con alcune Regioni». Soprattutto, acquista credibilità l’ipotesi che la regione diventi uno spazio politico in cui radicare nuove forme di garanzia e promozione della cittadinanza, in grado di dar corpo all’architettura di una multilevel citizenship.